本文系美国《外交政策》杂志5月29日文章，中国重邻作引注原题：蒙古国要用铁路助推俄罗斯和中国 

今年年底前，大动蒙古国有望建成三条关键铁路线。发外这将对商品市场产生巨大影响，媒关使中国和俄罗斯能够向内陆地区寻求贸易，中国重邻作引注令两国的大动能源更安全，从而减少受到（西方）制裁的发外压力。

鉴于蒙古国地处内陆，媒关经济自然需要与邻国的中国重邻作引注战略连接。目前，大动蒙古国与中国有13个贸易港口，发外主要出口煤炭、媒关铁矿石和铜精矿。中国重邻作引注几十年来，大动蒙古国依靠旧的发外铁路系统和公路出口，大部分贸易通过卡车。但由于基础设施限制，该国的出口潜力未得到充分发挥。

蒙古国总理2月份访华期间，两国政府敲定蒙中三个主要铁路项目的过境点。这些铁路均从蒙古国矿产丰富的南戈壁通往中国。自2009年以来，蒙古国在改善国内基础设施方面有了很大提高。这些基础设施将在蒙古国努力让经济多样化方面发挥重要作用。

蒙古国是中国重要的焦煤和铜精矿供应商，大部分贸易通过卡车进行。2021年由于疫情导致的边境口岸限制，蒙古国的卡车将货物从陆地港口运往中国时面临严重的物流问题（如图）。修铁路就是为解决这些物流挑战，在2025至2028年将出口增加到140亿到170亿美元，到2029年增加到200亿美元。

蒙古国铁路扩建与中俄基础设施计划同步。第一条俄中跨境铁路预计不久后完工。俄中能源互联互通，进一步揭示将蒙古国纳入这样一个重大发展具有战略意义。此外，俄中还有其他重大合作计划，如“西伯利亚力量2号”管道。计划经由蒙古国的大口径管道，每年把500亿立方米的俄天然气输送中国。俄乌战事结束或贸易正常化后，建成后的设施将使俄罗斯出口从欧洲进一步转向中国——永久性地。

相关铁路将对中国对海运物资来源的依赖产生重大影响，无疑也会影响中国对海上安全的思考。如果不需要通过海上通道来获取食物或燃料，中国消化目前在黑海出现的那种贸易停顿的能力就会大大增强。

中俄基础设施合作扩大表明，地缘政治利益一致的国家、地区之间的贸易正加强，价值观和利益有分歧的国家、地区之间的贸易正减少。蒙古国的地理位置使之成为新贸易路线的关键环节。

作者： 作者波罗·米哈亚夫等 乔恒译

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